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專家南水北調工程中線投資逾3000億50

发布时间:2019-11-09 02:04:18

专家:南水北调工程中线投资逾3000亿 50年才回本

全国人大常委会24日分组审议了《国务院关于国家财政水利资金投入和使用工作情况的报告》,如何堵住每年数千亿元资金投入的管理漏洞、提高资金使用效率成为常委会组成人员关注的热点

财政部数据显示,2011年至2013年,全国财政水利资金累计投入13261亿元,年均增长19%与会委员和代表们普遍认为,近年来国家财政水利资金投入不断加大,但提高资金使用的有效性仍是亟需解决的一个重大课题

杨卫委员算了笔账:2013年我国财政投入水利建设资金5000多亿元,农业增产是主要目的但如果按每年我国生产12000亿斤粮食计算,折合下来每斤粮食由于修水利分摊的成本大概四毛多我国粮价在国际市场上已经非常高了,这一笔还没有算到我们的粮价中去杨卫表示,如何提高水利资金使用效率至关重要

穆东升委员说,当前国家多个部门都在安排水利项目,水利建设资金投入渠道多,安排分散,影响了资金使用效益的最大化,建议从国家层面加大水利资金整合力度,同时要简化水利项目立项审批环节他指出,目前部分重大水利工程在申请国家立项审批时程序多、申请中央投资周期长,从项目建议书至初步设计报告需要编制报审近20个附件,涉及国土、环保、林业、农业、文物等多个部门,历时往往需要数年,甚至十多年,一定程度上制约了水利基础设施建设步伐

报告反映的重建轻管,一些小水利荒废等问题引起委员们的关注苏晓云委员认为,目前农村小型水利设施大部分都老化了,优化水利资金支出结构应一手抓水利骨干工程建设,另一手抓农村小型水利的建设,帮助农民解决实际问题严以新委员指出,农村水利设施的管理和维护是大问题,钱投入要有效益,后期维护很重要

我国是水资源短缺国家,人均和亩均水资源仅为世界平均水平的28%和50%王庆喜委员提出,国家财政应在水资源生态保护和节约利用方面加大投入和支持力度很多河流一段一段的小水电、水利工程影响生态平衡,将来问题出现的时候可能想补救都来不及王庆喜呼吁,一些小水电不能再乱建了,一定要以敬畏大自然、顺从大自然的理念来进行水利工程建设,避免盲目性,使中华民族永续发展

对此,刘振伟委员也建议,应加快水权制度和水价综合改革,将来多用水多付费,用市场规律遏制高耗水行业的发展,从根本上解决浪费水问题同时,他认为,水权制度和水价综合改革应对居民基本生活用水、对保证粮食安全的农业用水区别对待

针对备受关注的南水北调工程,部分与会人员认为,工程背后的资金使用效率问题也应引起关注杨卫委员说,南水北调工程东中线一期总投资3000亿元出头,已经投了2500亿元,每年调水量是90亿吨,如果1吨水以1至2元的价格售给京津冀地区的居民,大概需要四五十年甚至更长时间才能将投入成本收回如何进一步增加效率确实是一个比较重要的问题

罗清泉委员建议开展重大水利工程的后评估工作他指出,南水北调工程是一项利国利民的重大水利工程,意义深远,但为了更好发挥这一调水工程的效益,保障一池清水长期稳定往北送,并防止由于汉水流域水环境变化、水容量减少,对这一领域,特别是丹江口水库下游地区带来的环境问题,应该考虑对该工程进行后评估,尽早发现设计建设中的问题,及时了解新变化、新情况,未雨绸缪,提前采取有针对性的措施

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